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土地收入逐年递减加速房产税落地米保

发布时间:2019-11-22 15:59:53 阅读: 来源:捆钞机厂家

土地收入逐年递减 加速房产税“落地”

在上海和重庆房产税试点接近两年之际,上周有媒体报道,房产税第二批试点湘潭、鄂州两地目前正在低调开展准备工作,其中鄂州方案已上报的消息,使人们感受到房产税走来的脚步正在加快。

在上海和重庆房产税试点接近两年之际,上周有媒体报道,房产税第二批试点湘潭、鄂州两地目前正在低调开展准备工作,其中鄂州方案已上报的消息,使人们感受到房产税走来的脚步正在加快。

自2011年1月28日起,上海、重庆开展个人住房房产税改革试点以来,业界有关房产税改革试点什么时间会扩大、是否会全国“实转”的探讨一直就没有停止过。

9月初,国税总局曾就房产税试点扩围问题明确表示,正在同财政部、住房和城乡建设部积极研究推进扩大房产税改革试点范围。国家税务总局政策法规司巡视员 丛明则表示,下一步房产税不仅将扩大试点范围,而且要逐步建立按照评估价值征收的房地产税制度。11月12日,中国住房和城乡建设部部长姜伟新公开表示, 住房和城乡建设部正在积极研究扩大房产税试点,房地产限购政策短期内不会退出。针对房产税试点范围是否会扩大的问题,姜伟新则表示:“正在积极研究,适当 的时候可能还会出台。”

究竟什么时候才是“适当的时候”?曾经有业内人士预期房产税的推出可能会取代限购,但目前看来这种可能性已经很 小。而土地财政收入的逐年减少却可能会加速房产税的推出。在实体经济增长出现放缓之后,靠实体经济对税收的贡献远远无法弥补土地财政收入的萎缩。随着可供 开发土地的大幅减少,一线城市土地收入出现了明显的下降。

2012年北京市土地计划出让共计5700万平方米,同比去年减少了12.3%,其中住宅用地1700万平方米,占供应总量的30%,较去年的39%的比例减少9个百分点。事实上,北京住宅用地的供应面积自2005年开始逐步下滑。

广州市在2012年将供应268宗土地,其中商品住宅用地47宗,用地面积254.69万平方米,较去年同期减少24%。广州市国土房管局有关人士介 绍,该部门的人士算了一笔账,近年来每年用地缺口都在15平方公里左右,以广州过去10年的用地速度,新增建设用地量仅够用3年。

深圳曾是“土地财政”的发源地,无地可出让的深圳在2011年实现土地出让金收入尚不足200亿元,土地收入占财政收入的比例不到1/20。有统计显示,北京去年上半年土地出让金占政府财政收入的34.9%,而今年上半年占13.7%,同期下降了21.2%。

据北京中原市场研究中心数据显示,今年上半年北京土地出让金较去年同期减少58.6%,上海减少56.9%,广州减少33.4%,深圳减少69.5%。

虽然各一线城市正在推进更新城市盘活建设用地的“存量”,但成效甚微,这部分土地增幅缓慢,这并不能填补新增土地供应量每年的缺口。而且由于这类建设用地政府和开发商投入的成本高,因此这类土地目前所带来的出让收益并不高。

政府推出房产税旨在通过增加房产持有环节的成本来调控楼市,增加囤房者的税收来抑制房产投资和投机,从而使房价回归合理。但是经过在上海和重庆近两年的 试点,房产税在抑制房价方面的作用并不明显。目前市场对房产税开征后降房价的预期也在逐步降低,而房产税的开征无疑会给政府财政增加一个新的来源。尤其是 对那些土地财政依赖度过高的城市,一旦土地收入逐年减少,在其他的财源很难短期内开征的情况下,已经酝酿多年的房产税很可能会加速推出。明年,房产税很可 能会有更多城市“落地”。

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